Подведены итоги общественного обсуждения проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь, которым вносятся изменения в Правила автомобильных перевозок грузов

Подведены итоги общественного обсуждения проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 970», которым вносятся изменения в Правила автомобильных перевозок грузов.

Проект разработан с целью повышения эффективности использования разрешений на проезд автотранспортных средств по территории иностранных государств при выполнении международных автомобильных перевозок грузов.

В частности, проектом предусмотрено в отношении выдачи отдельных видов разрешений, определенных Минтрансом и получаемых от иностранных государств в небольшом количестве, дополнительное представление перевозчиком международной товарно-транспортной накладной «CMR».

Организатор общественного обсуждения – Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Обсуждение проводилось на Правовом форуме Беларуси с 15 по 25 апреля 2021 г. Также замечания и предложения можно было направить организатору общественного обсуждения на электронную почту.

В установленные сроки по проекту от участников публичного обсуждения поступило 2 комментария.

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА

замечаний и (или) предложений, рассмотренных в ходе публичного обсуждения проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 970»

Структурный элемент проекта постановления

Содержание замечаний и (или) предложений

Результат рассмотрения замечаний и (или) предложений

Обоснование (в случае неучета)

Редакция (в случае учета)

Выдача разрешений на проезд транспортных средств по территории одного иностранного государства, определенного решением Министерства транспорта и коммуникаций, осуществляется при предоставлении автомобильным перевозчиком дополнительно к документам и сведениям, указанным в части первой пункта 3502 настоящих Правил, международной товарно-транспортной накладной «CMR»

Практика выдачи разрешений при предоставлении международной товарно-транспортной накладной «CMR» была ранее использована и зарекомендовала себя исключительно с негативной стороны. Ограничивает перевозчика в выборе экспортной или импортной операции, увеличивает пробег, время простоя. Также нет уверенности в наличии данного разрешения к моменту прибытия загруженного ТС в пункт выдачи одного из филиалов ТИ

 

Структурный элемент проекта постановления исключается

На практике перевозчик может загрузиться, тем самым выполнив требования Постановления и рассчитывая на получение необходимого разрешения, но к моменту прибытия транспортного средства с оригиналом «CMR» в один из филиалов по выдаче разрешений требуемого вида может уже не оказаться в наличии (причем по всей стране).

Выдавать (либо резервировать) требуемое разрешение на основании предоставленной перевозчиком заверенной копии «CMR» после загрузки, с последующим обязательным предоставлением оригинала

Предложение в части резервирования разрешений требует предварительной проработки, в том числе в части установления мер в отношении перевозчиков, «злоупотребляющих» таким механизмом, и выяснения их актуальности для большинства перевозчиков. Данное предложение требует повторного публичного обсуждения

Выдача разрешений на проезд транспортных средств осуществляется Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций автомобильным перевозчикам, зарегистрированным в установленном Министерством транспорта и коммуникаций порядке в автоматизированной системе по учету и выдаче разрешений, при наличии сведений о предоставлении государственной статистической отчетности о международных автомобильных перевозках в порядке, установленном законодательством (для юридических лиц, кроме юридических лиц, выполняющих международные автомобильные перевозки грузов для собственных нужд), при условии представления автомобильным перевозчиком в порядке и сроки, установленные Министерством транспорта и коммуникаций:

списка грузовых транспортных средств по форме, установленной Министерством транспорта и коммуникаций;

копий свидетельств о регистрации транспортных средств (технических паспортов), заверенных автомобильным перевозчиком;

копий документов, подтверждающих соответствие транспортных средств экологическим и техническим требованиям и выданных заводом-изготовителем транспортных средств, заверенных автомобильным перевозчиком (при их наличии);

копий документов, подтверждающих пригодность транспортных средств к эксплуатации на дорогах, заверенных автомобильным перевозчиком (при их наличии);

списка водителей, выполняющих международные автомобильные перевозки грузов, по форме, установленной Министерством транспорта и коммуникаций;

копий документов, подтверждающих профессиональную компетентность лица, ответственного за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок, полученных в установленном законодательством порядке;

документов, подтверждающих, что автомобильный перевозчик отвечает критериям финансового состояния, указанным в пункте 3352 настоящих Правил;

документов, подтверждающих, что автомобильный перевозчик отвечает критериям деловой репутации, указанным в абзаце втором части первой пункта 3351 настоящих Правил (для разрешений на проезд транспортных средств по территории нескольких иностранных государств);

справки о выручке от деятельности по международной перевозке грузов (для индивидуальных предпринимателей и автомобильных перевозчиков, выполняющих международные автомобильные перевозки грузов для собственных нужд) и приложения к ней (для автомобильных перевозчиков, выполняющих международные автомобильные перевозки грузов для собственных нужд) по форме, установленной Министерством транспорта и коммуникаций, перечня расходов по перевозке товаров автомобильным транспортом для собственных нужд, на основании которых составлена справка о выручке от деятельности по международной перевозке грузов, заверенного автомобильным перевозчиком;

заявления по форме, установленной Министерством транспорта и коммуникаций, о согласии на представление сведений, имеющихся в налоговом органе.

При изменении документов и (или) сведений, указанных в абзацах втором-седьмом части первой настоящего пункта, автомобильный перевозчик представляет в Транспортную инспекцию Министерства транспорта и коммуникаций измененные документы и (или) сведения в течение 10 календарных дней с момента наступления таких изменений.

Вновь созданные автомобильные перевозчики и автомобильные перевозчики, ранее не осуществлявшие международные автомобильные перевозки грузов, до предоставления государственной статистической отчетности о международных автомобильных перевозках в порядке, установленном законодательством, предоставляют справку о выручке от деятельности по международной перевозке грузов и приложение к ней, указанные в абзаце десятом части первой настоящего пункта Правил

Данный проект увеличивает перечень предоставляемых документов для получения разрешений. Ранее было достаточно данных гос. стат. отчетности. Сейчас предлагается предоставление большого количества копий документов на бумажном носителе, что недопустимо. Нужно максимально использовать электронный документооборот

Проектом постановления не определено, что копии документов автомобильный перевозчик обязан предоставлять в бумажном виде.

Порядок предоставления таких документов будет определен Минтрансом с учетом возможности предоставления перевозчиками таких документов в элект

 


14 май 2021, 09:37

Комментарии (0)


Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии. Авторизируйтесь, пожалуйста